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在传统金融体系中,长期以来对“三农”的金融支持服务还不够,农村、农业、农民的金融服务获得感不明显。传统金融体系受“短期绩效”“资本至上”以及“规模偏好”等观念的影响,对规模小抗风险能力差的中小企业、创业者的金融服务相对不足。另外,风险控制与监管、市场之间还存在一定失衡情况。这些难点和痛点,在一定程度上影响了实体经济高质量发展,影响了广大人民群众对美好生活向往的满足。基于此,面对和解决传统金融体系无法解决的难点、痛点和服务障碍正是新金融崛起的出发点。传统的试点方法,通常是在条件好的地方先试点,试点过程中为了显出试点成效有时候配套各种补充政策或者优惠措施,在试点效果评估和总结的时候选择有利指标而忽视不利结果,或者只是在部分受惠人群中询问是否满意。这就导致在实践当中也不乏试点非常成功但在推广时却阻力重重的现象。试点所存在的这些问题,用标准的学术术语来刻画就是:试点过程中的样本选择性偏误、干预措施不明确和结果评估偏误,威胁到了试点的可信性和试点经验的外推有效性。

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